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浏览: 时间: 2015年07月29日 作者: 来源: 县政府办公室

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在县政府十七届三次全体会议上的讲话

县长 郑一明
2015年7月17日

  按照会议安排,我讲两方面意见。
  一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好工作的责任感和紧迫感
  上半年,面对严峻复杂的经济形势和下行压力加大的不利影响,我们积极适应经济发展新常态,充分把握全面深化改革总要求和“稳中求进”总基调,务实进取,攻坚克难,结合省、市稳定经济增长政策,精心制定定向精准调控措施,全力稳增长、调结构、促改革、惠民生,全县经济社会继续保持良好发展态势。预计地区生产总值完成72.9亿元,增长7.9%,总量位居全市第一、增速位居全市第二;产业结构进一步优化,三次产业比重调整为9.9:61.2:28.9。
  (一)突出项目引领,工业经济稳步增长。将稳工业作为稳增长的重中之重,狠抓招商引资,加快项目建设,全力助推工业经济平稳高效运行。预计规模以上工业企业实现产值125.2亿元,增长11.2%;实现增加值37.9亿元,增长16.0%,增速位居全市第二。
  一是招商引资全面展开。深化产业招商、展会招商、以商招商,推进招商机制多元化。结合全县产业基础和资源优势,科学分解招商目标任务,主动承接发达地区项目外溢。系统开展招商引资培训,规范引资流程,严格招商项目预审会制度,对新上项目逐一预审,有效规避引资风险。以“民企吉林行”等活动为载体,精心编制招商引资电子信息指南,抢抓机遇,积极与国内知名民企对接洽谈,浙江莎普爱思药业与东丰药业合作投资30亿元的强身药业中成药生产加工基地、青岛昌盛日电投资20亿元的100兆瓦光伏现代农业科技园等一批大项目、好项目相继落地。强化闲置资产包装、推介,吸引域外资本入驻重组,成功盘活大兴粮库、大兴富裕小学、三合惠民医药和天泽化工等闲置土地14万平方米。上半年,引进投资超3000万元项目24个,其中亿元以上项目17个,引资到位额80.5亿元。项目数量、资金到位额和录入全省大项目系统数据及“民企吉林行”活动项目签约总量均居全市第一。
  二是项目建设扎实推进。加快“十三五”规划编制,重新谋划和调整了梅花鹿产业园、低碳产业孵化园、旅游产业、食用菌产业发展规划。认真研究把握国家产业政策和资金投向,谋划实施3000万元以上重点项目80个,总投资354亿元。严格落实包保项目“前期手续、开工建设、建设管理、投产和达效”的“五包”工作机制,确保项目优质高效推进。目前,已有73个重点项目开复工建设,开复工率达到91%。积极与龙源电力集团公司联系沟通,将风气互补发电国家示范项目列为今年重点推进项目。100兆瓦光伏现代农业科技园项目完成选址和设施农用地租用,已具备电网接入条件。强身药业中成药生产加工基地项目,莎普爱思公司已注入前期资金4000万元,办公、生产等用房全部竣工投入使用,生产设备安装完成,已获得药品生产许可证,正在进行GMP认证。总投资6亿元的省建设集团工业化住宅PC预制构件项目,厂房主体施工结束,完成设备订购,部分设备已进厂。总投资3亿元的奇乐(欢乐谷)水上游乐园项目,完成基础工程,正在进行主体工程建设。总投资1亿元的紫竹山水饮品项目土建施工结束,设备安装调试完成,正在办理水资源探矿权转让手续。总投资3500万元的胜全达物流仓储项目,立项、能评、规划、开工许可等手续已办结。总投资3000万元的中粮生化包装年产3000吨聚乳酸包装制品项目,已投入试生产。上半年,固定资产投资完成39.04亿元,增长12.7%,总量、增速位居全市第一。
  三是助企服务高效开展。强化政府职能转变,深化行政审批制度改革,行政审批事项由354项精简到313项,减少41项。加大重点企业扶持服务力度,及时了解、协调解决企业生产、经营、发展中的难题。协调省市相关部门,帮助鑫达公司争取到用电补贴政策,省政府用电补贴:基数从原来的2471万度/月调整为1235万度/月,电厂直供电补贴:将2015年停产期间实际用电量视为用电补贴基数,有效降低了企业生产成本。着力促成鑫达与中钢、中铁集团合作,不断拓宽发展渠道。目前,480立方米高炉开始烘炉,近日即可恢复生产。开展“四有一缺”企业融资需求专项调查,加强融资平台建设,有效破解企业融资难题。新增1户注册资金5000万元的担保公司,担保机构发展到4家、小额贷款公司12家。办理企业担保贷款20笔,担保额4245万元;发放小额贷款144笔,贷款额5700万元。利用动产抵押、股权出质帮助企业融资5.3亿元,盘活企业资产6.2亿元。加快推进民营经济发展,不断优化发展环境,提高服务效率,民营经济平稳持续增长。民营企业发展到1452户,增长5.4%;个体工商户达2.27万户,增长6.4%;从业人数达10.73万人,增长3.2%;民营经济主营业务收入完成234亿元,增长6.1%。
  四是开发区建设稳步实施。强化基础设施建设,完善配套功能,持续提升园区承载力、竞争力。王家沟小河防洪一期工程,完成梅花鹿产业园段和豪源纸业段治理,正在进行金属镁还原罐段征地拆迁工作。积极推进起步区供热站建设,与宏宇供热公司达成建设意向。启动实施中小企业创业孵化基地厂房改造及基础设施建设工程,完成项目前期手续,正在进行施工招标,润祥食品、洪英冷藏和天财财务代理3户企业成功入驻,入孵企业保持30户以上。
  (二)夯实稳粮基础,农业发展方式加快转变。按照“产业支撑、特色培育、规模发展”的思路,积极推进农业产业结构调整和转型升级,不断提升现代农业发展水平。
  一是综合生产能力持续增强。巩固粮食生产主体地位,安排农作物种植面积185万亩。积极克服干旱、低温影响,抢墒情、抢农时、抢进度,玉米、水稻等主要作物长势良好。采取课堂培训、实地指导、现场咨询等方式,广泛开展农业科技培训,培训农民9.5万人次。加大基本农田保护力度,落实基本农田保护区945个、保护块1425个,共9万余公顷。狠抓农田水利基础设施建设,续建新建水利工程项目57个,总投资1.6亿元。朝阳、永丰等10座水库主体建筑基本完成。继续推进中小河流治理,莲河南大桥段、梅河小四平段等治理工程开工建设,顺利推进。狠抓春季森林防火,无重大森林火灾发生。切实巩固清收还林成果,完成清收损失造林3814.6公顷,补植补造4968公顷。深入推进土地承包经营权确权登记,新增4个试点乡镇,完成调查测绘38.4万亩,占试点乡镇测绘总面积的80%。
  二是特色产业加快发展。继续深化“十百千万”工程建设,充分发挥产业基地、园区示范带动作用,全力推动现代农业发展。扎实推进标准化牧业小区建设,改建扩建牧业小区10个,完工4个,规模化养殖比重达80%以上。落实产业扶持资金500万元,大力发展食用菌产业,新建食用菌大棚72栋,食用菌合作社达37个,发展木耳530万袋、蘑菇180万袋。加强农畜产品质量安全监管,严格种植业的农药、化肥和养殖业的兽药、添加剂等农业投入品管理,从根源上有效保障农畜产品质量安全。着力推进农民合作社规范化发展,新发展农民专业合作社91户,培育发展家庭农场9户。
  三是新农村建设步伐加快。向上争取补助资金426万元,整合项目9个、资金1200万元,狠抓10个省级新农村人居环境改善重点村建设,各项工程有序实施。扎实推进农村环境卫生综合整治,出动清运垃圾车辆2700台次,清理卫生死角1860处,清运垃圾1.4万立方米,清理柴草垛4500个,植树7.7万棵,种草5000平方米,栽花35万株,农村环境卫生进一步改善。
  (三)搞活商贸流通,服务业发展势头强劲。全县社会消费品零售总额预计完成21.5亿元,增长14.4%。其中,城镇社会消费品零售总额完成15.8亿元,增长12.8%;乡村社会消费品零售总额完成5.7亿元,增长18.8%。限额以上企业商品零售总额5.5亿元,增长11.3%。积极谋划实施蔬菜水果、煤炭等专业市场建设,完成商贸中心扩建工程。东丰县电子商务公司、东丰昌顺电子商务有限公司等迅速成长,已完成两个乡镇农村电商服务站搭建,交易额已突破100万元。
  (四)强化组织收入,财政保障能力不断增强。加大综合治税力度,强化重点税源、重点企业监管,确保税收收入及时入库。抢抓资本市场利好机遇,成功实现国有资本运营收入2亿元。全口径财政收入完成4.58亿元,增长19.1%,增速位居全省第五、全市第一;地方级财政收入完成3.75亿元,增长32.7%,增速位居全省第六、全市第一,获得省政府奖励1800万元。以省政府增发地方政府债券为契机,积极运作,两期共争取2.37亿元。加强政府债务化解,偿还政府性债务3.3亿元。认真开展结余结转资金盘活,规范使用程序及账务管理,盘活资金2.16亿元。加大向上争取资金力度,争取专项及转移支付资金12.8亿元,有效增加了可用财力。严格财政资金使用管理,按照“保基本、保重点、保民生、促发展”原则,全力保障民生及重点支出,特别是在机关事业单位工资发放上,实现了每月10日前支付,走在了全市前列。
  (五)统筹城乡发展,新型城镇化建设扎实推进。坚持尽力而为、量力而行,加快推进重点工程建设,不断完善城乡基础设施,改善人居环境。
  一是西城区集聚功能日益提升。14个续建项目全部复工建设。六合福小区、第三小学竣工验收。欧亚钻石名城和购物中心基本完成主体施工,正在进行粉饰。农村信用合作社业务用房和中正鑫宇乔、臻典华庭小区项目主体封闭。消防站外墙理石施工即将结束。三工汽车商住项目、文成银河湾二期工程正在进行主体施工。东风路、江城大路、建设大街、民主街、富民街等街路延伸工程路基建设基本完成。西城区中心广场绿化工程全部完成,硬化工程接近尾声,为市民休闲娱乐提供了良好环境。
  二是城市管理水平明显提高。深化国家级卫生城、园林城创建和“智慧城市”建设,持续实施县城“五化”提升工程,全力打造精品县城。大力开展街巷路改造,涉及11条街巷路、5.8万平方米,其中老县医院路、朝阳路等6条街巷路改造开工建设。加大城区绿化力度,新增绿化面积30.1万平方米,栽植乔木3.1万株、花草15.1万株,完成江城大路、兴隆街等29条街路绿化,城区绿化美化水平不断提升。特别是西城区油菜花观赏区,通过科学错时种植和精细化管理,油菜花相继开放,吸引了大量市民、游客前来观赏,成为远近闻名的城市绿化靓丽景观。加大保洁力度,开展春季城区环境卫生大会战,清理越冬垃圾5200余吨。创新园林绿地保洁机制,将39万平方米的园林绿地纳入环卫保洁范围,园林绿地景观更加整洁靓丽。扎实开展“城市市容大提升”活动,集中整治、查处和清理流动摊点300余处,有效规范了城市交通秩序和早市、夜市等经营行为。积极推进供热设施改造建设,投资81.38万元改造陈旧管网4418米,投资78.2万元新建供热主管网2300米,为冬季供热提供了有效保障。城市供水规范化管理水平不断提升,今年5月,我县作为全省唯一的县级城市,代表省接受国家住建部城镇供水规范化管理考核,得到了考核组充分肯定和高度评价。
  三是特色城镇建设有序推进。坚持“以城兴业、以业兴城,产城融合、互动发展”原则,突出重点、提高质量、注重规模,全力打造特色城镇。白云新城建设稳步推进。文化广场完成前期手续,中学道路和桥梁建设完成基础施工。白云河改造治理、新城医院、污水处理等工程正在进行前期准备工作,各项配套服务设施不断完善。那丹伯城镇化建设持续推进。镇区路网一期工程已完成招投标,正在进行路桥和地面施工;二期项目可行性研究报告编制、评审已完成。职业教育实训基地和100万只肉羊屠宰加工项目完成土地征收。5万只育肥羊基地选址结束,畜贸产业新城规模不断壮大。
  (六)强化民生改善,各项事业统筹发展。坚持发展成果全民共享,积极改善群众生活条件,不断提高全县人民的幸福感、满意度。
  一是惠民实事高效推进。40件惠民实事全面实施。为大学生、退伍士兵和困难群体发放小额担保贷款646万元。深化医疗保险参保扩面工程,新增参保2551人。免费为10463名60岁以上老人开展健康体检。对1103名农村孕产妇实施住院分娩补助,补助金额33.09万元。免费为936名新婚夫妇实施婚前检查,为537对计划怀孕夫妇实施孕前优生健康检查。文化惠民工程深入开展,完成送戏下乡9场。70处农村饮水安全工程全面展开。深入推进安居工程建设,完成入户鉴定农村危房381户,绕盈河西、县医院南棚户区改造工程完成房屋征收365户。“暖房子”改造工程深入开展,完成30栋、5万平方米楼房改造前期工作。
  二是社会保障切实加强。落实就业再就业政策,新增城镇就业4221人,城镇登记失业率控制在3.44%以内,农村劳动力转移就业7.97万人。进一步扩大城乡居保覆盖面,新增参保1010人,续保5.85万人。连续11年上调企业退休人员养老金标准,月人均增加204.85元,1.7万余名企业退休人员受益。健全完善城乡社会救助体系,发放城市低保金2420万元、农村低保金1685万元。加强社会福利体系建设,新增分散供养农村五保户268人。新型农村合作医疗参合28.88万人,参合率99.98%,受益11.12万人次,累计补偿5621.89万元。深入开展城乡医疗救助,救助4957人次,发放救助金723万元。
  三是各项事业蓬勃发展。扎实开展国土变更外业核查,我县代表省接受国家检查,顺利通过验收,被国土资源部确定为外业核查样本县。加快教育重点工程建设,投资8100万元的7所学校校舍改造工程启动实施。高考再创佳绩,2名考生考入清华大学,浙江大学、人民大学等名牌重点院校榜上有名、遍地开花。扎实开展省级慢性病综合防控示范县创建,稳步实施县级公立医院改革,62个标准化村卫生室开工建设。全力推进殡仪馆迁址新建工程,前期准备工作全部完成。“创四城、建五乡”活动高效开展,顺利通过省文明县城验收,成功创建省阅读之乡、省诗词之乡、省武术之乡,成功承办全省第二届“传统武术精英大赛”。国家武术之乡创建工作全面完成,今日将接受验收。国家双拥模范城正在积极推进。大力推进农民画产业发展,在2015中国—东盟博览会文化展上,30余幅农民画和50余件主题产品彰显独特魅力,东丰农民画知名度和影响力进一步提高。不断加强旅游资源开发推介,在第四届国际旅游品牌营销年会上,我县被评为“中国最具魅力文化旅游名县”和“中国最美生态宜居旅游名县”。
  四是社会保持和谐稳定。通过“互联网+政务”模式,开通“县长民心热线”微信平台,简化流程,畅通渠道,群众通过手机微信就可表达诉求。深入开展领导干部接访下访活动,积极妥善处理群众来访148批次1269人次。严格落实信访责任制,着实工作措施,集中解决一批信访积案和群众反映强烈的热点、难点问题,初信初访按期办结率和群众满意率达到100%。加强食品药品质量监管,检查生产经营企业1000余家次,群众饮食用药更加安全。强化安全生产监管,深入开展“春季行动”、“夏季攻坚”等专项治理,共检查企事业单位2042户次,发现隐患458处,整改449处,限期整改9处。加强社会治安综合治理,新建公共视频监控点110个,达到700个。户籍制度改革深入实施,取消“农业户口”与“城镇户口”,一律实行“家庭户口”。深入开展“打四黑除四害”、“命案攻坚”等专项行动,共破获各类刑事案件120起,抓获犯罪嫌疑人51人、逃犯42人,进一步巩固了社会治安良好形势。
  上半年成绩来之不易,需要倍加珍惜。但客观分析,发展中仍然存在一些困难和问题。一是招商引资氛围不浓。个别部门主动性、积极性差。二是项目建设进展缓慢。土地房屋征收相对滞后,项目建设资金瓶颈问题突出。部分项目建设周期长,未能按计划推进,迟迟不能投产达效。三是企业支撑能力不强。骨干支柱型企业少,税源型企业少。部分企业抗风险能力低,受市场影响大。部分企业开工不足,效益明显下降。四是财税结构不优。主体税收整体下滑,非税收入占比过高,国税、地税收入下降,财政收支矛盾日益突出。五是个别部门、个别干部不作为。教条主义、本位主义严重,不创新思维、不开阔思路、不善抓落实,甚至有的遇事就拿政策条款作挡箭牌,应付拖延,推诿搪塞,严重影响了工作开展和事业发展。
  二、坚定信心,狠抓重点,全力以赴完成全年目标任务
  下半年,我们要紧紧抓住国家政策机遇,坚持全面深化改革总要求和“稳中求进”总基调,进一步提振信心、主动作为、狠抓落实,全力在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面取得新突破,确保完成全年目标任务。
  (一)坚持以项目建设为引领,全力稳定工业经济增长。继续把稳工业作为稳增长的重中之重,强化投资拉动和项目引领,不断优化存量、扩大总量,着力在产业优化升级上求突破。
  一是狠抓招商引资。坚持既定目标不动摇,立足产业基础和自身特色,充分发挥人文环境、交通区位等优势,不断加大招商引资力度,确保完成130亿元招商引资任务。要围绕产业定位,紧盯工业税源型、农产品加工、文化旅游等项目,广泛开展招商活动,全力壮大主导产业、打造优势产业。注重加快完善产业链条,以配套引龙头,以龙头带配套,着力引进上下游配套企业,填补产业空白,逐步形成招商引资和产业发展互相促进、良性循环的发展局面。要扎实开展“走出去、请进来”活动,突出知名央企、民企,开展点对点招商,切实提高招商实效。以“央企进吉林、东北亚博览会”等活动为载体,搞好项目谋划,主动对接洽谈,力争更多项目落户。要加强招商人员培训,进一步丰富县域发展、产业基础、项目情况、谈判技巧等知识储备,不断提升项目包装推介水平,提高招商引资成功率。要全力保障招商引资工作经费,规范完善经费管理,确保资金高效使用。
  二是扎实推进项目建设。结合编制“十三五”规划,围绕社会建设、生态环保、改善民生等方面,谋划一批重大工程和项目,争取更多的产业扶持和政策支持。突出项目建设的核心地位,严格落实重点项目领导包保、跟踪服务和过程监督等制度,全力以赴上项目、促开工、抓达产。加大社会投资类项目服务力度,搭建平台,高效对接,力促强身药业、工业化住宅PC预制构件、胜全达仓储物流、紫竹山水饮品、奇乐(欢乐谷)水上乐园等项目年底前投入生产;100兆瓦光伏现代农业科技园项目,力争完成农业科技大棚示范区建设。加大政府投资项目建设力度,强化工程调度和监督指导,确保农田水利工程、城市基础设施、民生服务等各类项目按期投入使用。8月份,要开展全县项目巡检活动,看一看,比一比,集中展示一下各单位项目建设情况。
  三是继续加大助企服务力度。牢牢把握国家支持振兴东北老工业基地难得机遇,用好用活省政府精准调控稳定经济增长的政策措施,助力企业发展壮大。特别是要加大对鑫达公司的帮扶力度,力争早日复产。要全力促成与中钢、中铁的合作项目,帮助企业走出困境。强化华粮、中粮、铁合金等骨干企业扶持服务,经济、金融等部门要经常深入企业,密切沟通联系,及时帮助解决生产经营中遇到的实际难题。要认真落实支持小微企业“新国十条”和省、市相关政策措施,在改革审批、创新融资、减负让利等方面给予扶持,消除束缚市场主体的体制障碍,让利于民营经济主体,促进民营经济快发展、大发展。要健全完善融资平台建设,充分发挥小额贷款和担保公司作用,扎实开展银企保合作对接,缓解企业融资难题。要进一步加大行政监察力度,严肃查处行政乱作为、不作为、慢作为等行为。
  (二)坚持以农民增收为目标,着力推进农业产业化发展。要强化农业基础设施建设,大力培育和发展特色产业,促进农业增效、农民增收,加快农村经济发展。
  一是夯实农业发展基础。加强农田水利设施建设,深入实施中小河流治理、水土流失治理、水库除险加固等重点工程建设,确保各项工程顺利推进、如期完工,切实增强防灾减灾能力,提升粮食综合产能。要坚持不懈抓好清收还林工作,严厉打击非法侵占蚕食林地行为,特别是加大对毁林案件的侦查和打击力度,巩固清收还林成果。扎实做好秋季森林防火工作,确保实现连续35年无重大森林火灾发生。要以夺取粮食生产再丰收为目标,落实旱、洪、虫等自然灾害防范措施,搞好田间管理、秋季抢收和后续收储,确保粮食产量稳定在26亿斤以上,力争突破27亿斤,巩固全国产粮大县地位。
  二是扶持特色产业发展。各乡镇、各部门要按照年初确定的目标任务,抓好聚鲜园蔬菜、太和甜瓜、九园春蔬菜、皓月现代牧业等产业园区和小四平金红苹果、三合肉鸡、东丰镇生猪等产业基地建设,充分发挥示范带动作用,推进现代种养业规模化、专业化、设施化发展。要加大食用菌产业发展扶持力度,公平、公正、公开发放扶持资金,充分发挥产业扶持资金引导作用,力争实现产值5000万元目标,真正让特色产业成为富民产业。要高度重视农产品的商标注册、包装和认证等工作,大力培育绿色有机农产品品牌,着力提高农产品附加值,提升市场竞争力。
  三是积极培育新型经营体系。要统筹抓好试点乡镇土地确权颁证工作,完成土地测绘收尾,按计划推进入户核实、公示、录入、建档等工作。要创新思路,鼓励和引导工商资本进入农业领域,吸引生产要素向农业、农村集聚。加强农业社会化服务体系建设,提高农业生产销售组织化程度。重点在创新“互联网+”的运行模式上作文章,积极培育发展电子商务,引导专业合作社、特色产业园区、标准化规模养殖场、产业化龙头企业等经营主体与电商合作,拓展销售渠道,提高市场知名度、占有率。
  四是持续改善农村环境。强化项目资源与建设资金整合,统筹推进新农村建设、美丽乡村建设、农村人居环境改善工程和农村环境卫生综合整治。积极开展“美丽乡村”创建示范活动,完成3个省级美丽乡村建设试点,打造3000个美丽庭院,9000户干净人家。继续加大农村环境卫生综合整治力度,以点带面,全面整治,形成乡镇所在地村、重点村、公路沿线村和一般村共同推进格局,确保农村环境卫生三年改善行动的目标任务全面完成。不断深化新农村建设,扎实做好10个省级新农村重点村项目建设,确保顺利通过验收。
  (三)坚持以提升品位为核心,加快新型城镇化建设进程。坚持建设与管理并举,创建与优化结合,突出重点工程建设,不断完善基础设施,全力构建城乡一体化发展的建设格局。
  一是加快重点工程建设。高质量推进西城区开发,完成欧亚钻石名城、臻典华庭、信用合作社办公楼建设。做好第三小学收尾工程,确保8月份交付使用。高质量完成西城区中心广场建设,全力将其打造成为集聚人气的亮点工程。加快推进欧亚购物中心建设,完善西城区配套服务设施。加快药业大街等11条街巷路及人行步道维修改造进程,完成富民街、东风路、民主街等街路延伸工程建设。高质量实施好老城区妇婴医院迁址建设、“暖房子”改造等工程,不断增强综合服务功能。
  二是提升县城管理水平。坚持全民动员,深化国家级卫生城、园林城创建,进一步提升县城品位。深入开展市容市貌大提升活动,大力整治沿街叫卖、占道经营、流动摊点、出店经营等行为,不断规范城市管理秩序。加大城区保洁力度,优化完善日常保洁作业模式,重点区域、重点地段实行延时作业。增加垃圾清运及保洁次数,缩短垃圾滞留时间,确保垃圾清运处置全覆盖。强化城区绿化管护,重点抓好空地绿化,完成1.3万平方米草坪绿化任务。加快推进污水处理厂升级改造工程,力争10月底前竣工投入使用。
  三是着力打造特色城镇。稳步推进白云新城建设。深度谋划白云河改造治理、新城医院、污水处理等项目,力争年内完成所有前期工作。文化广场、中学道路桥梁等工程年底要完工验收、投入使用。深入推进那丹伯城镇化建设步伐,高质量完成那丹伯镇区路网一期工程。要积极运作,破解难题,开工建设职业教育实训基地和5万只育肥羊基地、100万只肉羊屠宰加工等项目,不断壮大北方畜贸产业新城规模,加快产城融合步伐。
  (四)坚持以增收节支为主线,全力完成财税工作任务。深入贯彻落实新《预算法》,大力开展综合治税,重新设置有奖发票,进一步发挥“以票控税”作用。强化重点行业、重点企业税源管控和非税收入征管,保证重点税源足额入库,努力实现应收尽收、按月按季均衡入库,确保完成全年财税收入任务。牢固树立过紧日子思想,坚持保民生、保工资、保运转、保稳定、促发展,严控一般性支出。严格落实工资和养老制度改革,确保7月底前及时足额发放到位。同时,再次调整地方津贴补贴,达到省直标准。继续深化部门资金预算支出、国库集中支付、政府采购和非税收入管理等改革,不断提高财政科学化、精细化管理水平。
  (五)坚持以民生改善为根本,统筹协调各项事业发展。要强化惠民实事办理和落实,年初确定的10个方面40件惠民实事,年末前必须无条件办理完毕。重点要实施好棚户区改造、农村危房改造、街巷路改造、公路维修改造、农村学校危房改造、标准化村卫生室建设、农村饮水安全等重大民生工程,确保按计划开工、按节点建设、按预期完成,尽早惠及民生。要大力发展民生事业,突出发展就业、社保、教育、卫生等与群众生产生活息息相关的社会事业,进一步解决群众养老、子女入学、就医用药等社会关注的热点问题,让发展成果更多的惠及百姓。
  (六)坚持以安全稳定为保障,营造和谐稳定发展环境。严格落实信访工作责任制,继续深化“三专项一宣传”活动,强化预警排查,畅通信访渠道,着力解决群众反应强烈的热点、难点问题,及时化解社会矛盾。要坚持不懈地抓好安全生产,严格落实省市安全生产的相关要求,加快推进“一个中心、一个平台”安全监管防控体系建设,强化企业安全生产动态监控。扎实开展安全生产专项整治行动,深入细致地排查整改安全隐患,特别是针对汛期可能出现的灾害性天气,各乡镇、各行业主管部门要扎实做好预案完善、物资准备和队伍建设等工作,确保安全度汛。要深入开展“四打击、四规范”行动,健全食品药品安全管理责任制,完善网格化监管体系,保证食品药品安全。不断加大社会治安综合治理力度,巩固“打四黑、除四害”等专项整治成果,严厉打击各类违法犯罪,提高群众安全感满意度。
  同志们,重任在肩,不容懈怠。让我们在县委的坚强领导下,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加有力的举措,开拓进取,奋勇向前,全面完成全年目标任务,为建设美丽、富裕、幸福、快乐的新东丰而努力奋斗!

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