辽宁省在教育实践活动中把“大抓基层”要求落到实处

《党的群众路线教育实践活动简报》第462期

    辽宁省把加强基层党组织建设作为教育实践活动重要内容,树立“大抓基层”鲜明导向,一个领域一个领域推进,一个问题一个问题解决,推动党员干部深入基层、加强基础、服务群众。

    抓责任落实

    健全基层党建工作责任体系。制定下发县(市、区)委书记抓基层党建工作责任制的意见等文件,明确各级党委(党组)及其书记、副书记、其他班子成员抓基层党建工作的职责任务,着力构建责任明确、领导有力、运转有方、保障到位的责任体系。

    实行基层党建工作专项述职制度。制定下发党组织书记抓基层党建工作专项述职的意见,指导市、县、乡、村4级党组织书记就基层党建工作分别向上级党委专项述职,接受民主评议和领导点评。2014年4月,全省14名市委书记就抓上年度基层党建工作向省委述职,省委专门下发通报,通报各地情况,提出工作要求。在省委带动下,全省100位县(市、区)委书记、1520位乡镇(街道)党委书记、15540位村(社区)党组织书记都进行了专项述职。

    推行党委书记抓基层党建项目化管理。制定下发党委书记抓基层党建项目化管理的意见,要求全省市、县、乡党委书记每年围绕基层党建重点难点问题选择抓1—2个基层党建项目。教育实践活动开展以来,全省共建立3535个党委书记抓基层党建项目,其中市委书记项目30个、县(市、区)委书记项目209个,其他党组织书记项目3296个。

    抓力量下沉

    建立健全党员领导干部联系服务群众机制。全省37名省级党员领导干部和1116名厅级党员领导干部每人直接联系1个村(社区)党组织,1名村(社区)党组织书记,1名贫困群众,共帮助基层党组织解决实际问题8763个,协调资金4.1亿元,落实项目2652个。选派4390名党员干部到社区任职,选派998名机关干部到后进村担任第一书记,帮助后进村党组织争取贷款30.7亿元,上致富项目2.1万多个,帮助社区党组织协调党建工作经费1.7亿元,为群众办好事实事28.6万件。

    组织机关党组织与基层单位党组织结对共建。组织2.4万个机关党支部与基层单位党组织结对共建,20多万名机关党员干部深入基层一线,共向群众征求意见建议38.6万条,帮助解决实际问题23.3万个,帮助协调物资金额18.2亿元,帮助落实项目17.2万个,帮助贫困群众家庭解决实际困难59.9万个。

    向贫困村选派驻村工作队。组织全省204个省直定点扶贫单位派出驻村工作队,确保全省1790个贫困村都有驻村工作队。每个工作队由3名党员干部组成,工作期限3年,坚持“一村一策”定点包扶,帮助谋划发展思路,解决实际问题,推动贫困村加快转变落后面貌、贫困户脱贫致富。

    抓难题破解

    抓好基层党组织带头人队伍建设。对全省乡镇(街道)、村(社区)党组织书记每年轮训一次、约3万人。面向优秀村(社区)党组织书记考录乡镇(街道)公务员,教育实践活动开展以来,已从村(社区)党组织书记中定向考录乡镇(街道)公务员170名,从社区工作者中招录了422名事业编制人员。实施社区工作者队伍建设“6个一批”计划,选聘7400名高校毕业生到社区工作,全省97%的社区至少有1名大学生,1600多名社区干部考取社会工作师资格。

    推进软弱涣散基层党组织整顿工作。开展“拉网式”排查摸底,分类建立整顿台账,逐一进行销号。实施结对帮扶,组织1219名市、县领导班子成员联系1183个软弱涣散村党组织,257名市、县领导班子成员联系249个软弱涣散社区党组织,实现与村(社区)整顿对象的无缝对接,帮助解决突出问题。

    强化基层基础保障。全面推进基层组织活动场所达标升级,年初以来,省本级以奖代补资金达到2.5亿元,各地累计投入9.53亿元资金,新建、改建、扩建社区党组织活动场所1061个、村级活动场所1222个,以开发区、工业园区、商贸区为依托重点建设93个非公有制企业党群活动中心。在农村,把村党组织工作运转经费标准提高到9.65万元;在非公有制企业,党组织活动经费按企业年度职工工资总额5‰税前列支。

    抓服务创新

    实施党员先锋工程。设立党员先锋岗23.4万个、责任区13.8万个、工程项目9.6万个,组织各级党组织和广大党员在改革发展稳定一线当先锋、创佳绩。

    推进在职党员进社区。组织全省90.6万名在职党员走进社区,为群众服务,引导72.7万名党员干部参加志愿服务团队,走访慰问社区居民105万多人次,做实事好事127万多件。

    开展为民“四服务”活动。各级机关党组织和党员干部坚持立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务,普遍推行服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制和责任追究制等“6制”服务,累计取消下放审批权限6003项,全省电子审批覆盖省直30个部门、14个市、73个县区、20049个项目。

    推动为民服务全程代理活动。全省县(市、区)共设立为民服务大厅1556个,乡镇设立为民办事全程代理制服务中心999个,村级成立服务站11044个,为群众办理好事实事151万件。

浏览: 时间: 2015年02月09日 作者: 来源: 中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室