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浏览: 时间: 2012年12月24日 作者: 东丰县政府办公室 来源: 东丰县政府办公室

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2012年政府工作报告

  一、2012年工作回顾
  2012年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领广大干部群众,解放思想,迎难而上,埋头苦干,全县经济社会继续保持强劲发展态势。预计全年,地区生产总值完成135亿元,增长20.2%;固定资产投资完成120亿元,增长32.2%;城镇居民人均可支配收入达到18000元,增长15.3%;农民人均纯收入达到9100元,增长19.5%。
  (一)项目带动成效显著,工业经济迸发活力。坚持工业强县、项目立县不动摇,以大招商推动大扩张,大项目带动大发展,工业经济实力不断增强。
  ——招商引资成果丰硕。围绕重点产业,锁定重点区域,全力开展招商引资攻坚。招商引资额达到120亿元,新上3000万元以上项目43个。其中,投资超亿元项目32个,超10亿元项目6个。在国家严控风电项目的情况下,创新思路,锲而不舍,投资37亿元的风气互补发电项目开工建设,成为2012年三北地区唯一批复的国家级示范项目,填补了国内空白。投资20亿元的泰隆酒业、投资2.3亿元的印花地毯等项目陆续开工。辽宁群星集团粮食贸易、凯达商贸流通、银证盛京大酒店、博爱药品物流等项目相继落户,招商引资呈现项目多、投资大、领域广的喜人态势。
  ——重点企业成长迅速。面对钢铁市场严峻形势,鑫达公司坚定信心,采取超常举措,投资30亿元实施了扩能技改项目,1260m3高炉、3号转炉等相继竣工投产,产值可实现105亿元,跨入百亿级产业集群,成为我县首户纳税超亿元企业。华粮生化投资1.2亿元的稻壳发电项目设备正在调试。中粮包装投资1亿元的集装箱液袋项目设备陆续进厂。预计年末,全县规模以上工业企业发展到85户,实现产值195亿元。鑫达、华粮生化、中粮包装、沈联工程大队、铁合金5户企业产值占规模以上工业产值的60%以上,重点企业支撑能力明显增强。
  ——园区基础日趋完善。全面加快开发区基础设施建设,投资1730万元完成起步区给水、亮化和硬化工程。投资3800万元完成中小企业创业孵化基地建设,昊帛网络传媒等5个项目成功入驻。占地12平方公里的全省首个低碳工业园开工建设,为大力发展低碳、绿色、循环经济奠定了坚实基础。占地25万平方米的梅花鹿产业园一期工程全力推进,基础设施建设基本完成,东丰药业“退城进区”步伐加快。
  ——发展环境不断优化。加强工作衔接,成立项目服务组,全程跟踪,全力促进项目建成投产。深入开展“三治两促进”活动,加大涉软案件查处和机关纪律整治,行政效能明显提升。新政务服务中心投入使用,280项行政审批和150项收费项目进厅集中办理。在全省率先开展重大项目并联审批试点,审批时间缩短7倍以上,我县成功经验在全省推广。
  (二)财税工作逆势上行,金融服务保障有力。大力培植税源,强化财税征管,财政收支实现逆势增长。全口径财政收入可达6.5亿元,增长36%;地方级收入可完成3.95亿元,增长38.4%;财政支出可完成18亿元,完成年初计划的145%。积极向上争取资金达13亿元,为全县经济社会发展提供了强力支撑。东丰二中、政法部门和乡村公益等2.9亿元建设债务纳入国家补助范围。积极搭建金融支持县域发展平台,改善融资环境,拓宽融资渠道。县域金融机构全年新增贷款余额15.9亿元,与三家市级金融机构签订战略合作协议。设立全省首家中小企业发展基金,募集股权资金5000万元;以吉视传媒股权质押担保贷款1.3亿元;工商局利用动产抵押、股权出质为非公企业融资23.5亿元;小额贷款和担保公司为中小企业提供担保贷款1.5亿元,为县域经济发展注入了强劲动力。
  (三)现代农业加快发展,农村经济持续繁荣。全面落实惠农政策,兑现惠农资金5.4亿元。深入开展粮油高产创建活动,积极应对自然灾害,粮食产量实现历史性突破,可达23亿斤。农业机械保有量达到13.8万台部,总动力53万千瓦,机械化水平不断提高。建成14个示范基地和18个标准化牧业小区,皓月集团万头肉牛养殖、聚鲜园蔬菜种植加工、秀水生态休闲观光等5个特色产业园区陆续开工建设,农业园区化发展进程不断加快。龙头企业发展到35户,专业合作社发展到202个,沙河水稻种植专业合作社荣获全国农民专业合作社示范社称号,农业集约化经营、产业化发展水平不断提高。农村土地整治和基本农田整理等项目开工建设,完成13座小(二)型水库除险加固,治理水土流失1900公顷,稳粮增产能力不断提升。集中力量,攻坚克难,深入开展了声势浩大的打击非法侵占蚕食林地专项行动,清收林地1.1万公顷,还林造林1万公顷,绿色东丰、生态东丰建设扎实推进,县林业局被评为国家先进单位。进一步完善梅花鹿产业扶持政策,开创了“鹿路通”互保金贷款模式,发放贷款3500万元。在全省率先开展了农村土地流转收益保证贷款试点,金融支持“三农”力度不断加大。
  (四)两城建设齐头并进,城乡面貌发生巨变。坚持扩容和优化结合,建设与管理并重,全面提高城乡建设水平。
  ——西城区日新月异。历经3年,累计开工建设项目30个,总投资32亿元。人社、公安、残联民政、检察院等办公楼交付使用。文成•银河湾、学富园、天星书苑、盛京大酒店等新建项目快速推进。供热、供水、供电等配套设施逐步完善,道路二期、三期工程投入使用,“五桥五横五纵”路网基本形成。锦绣街、鹿乡街等6条街路绿化面积达12.6万平方米。绕盈河治理工程顺利竣工,景观带建设全面实施,西城区已成为绿树成荫、水清可赏、通行顺畅的现代新城。
  ——老城区焕然一新。坚持全县动员,全民参与,上下联动,齐抓共管,投入3.9亿元,扎实开展省级卫生城创建活动。以“周末卫生日”、“晨检”为载体,1万余名干部群众和400多名创卫自愿者对县城卫生进行集中清理整治,清除垃圾7680立方米,清理面积220万平方米,全民创卫热情空前高涨。实施了建县以来规模最大、范围最广、投资最多的城市升级改造。“暖房子”工程改造134栋楼,46万平方米。86个部门和单位包保整治弃管楼322栋、受益居民13000户。高质量实施绿化、美化、亮化、硬化、净化工程,栽植树木2万株,铺装人行步道7万平方米,改造街巷路19条,安装路灯624盏,街巷路实现硬化、亮化全覆盖。新建标准化水冲式公厕16座,维修改造17座,群众如厕难问题有效解决。投入5300万元,完成日处理能力240吨的垃圾处理厂建设。投入700万元购置机械化清扫工具,城区实现全天候保洁,保洁面积扩大到190万平方米,老城面貌发生翻天覆地变化,人居环境得到极大改善。仅用1年时间完成3年创卫任务,得到省考核组高度认可和市民广泛赞誉。通过创卫工作,进一步转变了机关作风,凝聚了民心,密切了干群关系,树立了政府形象。
  ——白云新城初具规模。累计完成投资2.9亿元。一期住宅小区绿化、美化、硬化工程全部完成,道路、供水、供电等基础设施建设顺利实施,493户居民入住新城。小学、警务室、农行、信用社、管委会等办公用房投入使用。完成工矿棚户区房屋改造705户,3.9万平方米回迁楼实现主体封闭,产业支撑强劲、服务功能完备的钢铁新城框架全面拉开。
  ——镇村环境明显改善。统筹推进小城镇建设,6个节点镇规划编制完成。猴石镇、大兴镇、沙河镇、杨木林镇共投入资金1500万元,改造排水管网7800米,镇内街路全部硬化。深入开展农村环境综合整治,建设无害化卫生厕所700座、大型秸秆气化站4个。积极推进国家级生态示范县创建,建成省、市级生态村10个。
  (五)民生工程扎实推进,群众幸福指数不断提升。始终把群众利益放在首位,坚持发展成果共享,民生质量持续提高。
  ——群众生活条件不断改善。50件惠民实事全面实施。西小铺农贸市场高标准建成。投入1827万元完成农村饮水工程34处。3年投入1.1亿元,大力实施一次性供水改造,对一水厂进行工艺更新,一次供水用户达到90%以上,实现了24小时连续供水。完成东西公路、长东公路大修,绕城公交线路正式开通,群众出行更加便捷畅通。加大供热设施改造,投资1.5亿元具有国内领先水平的宏宇热源厂投入使用,全县集中供热能力达550万平方米。12万平方米保障性安居工程全面竣工,1864户居民将陆续喜迁新居。改造农村危房629户。建成5个乡镇文体活动广场、10个村级文化大院。功能完备、设施先进的现代化影院年末可向群众开放。投资5298万元的全省县级标准最高、设施完善的万人体育场落成使用,成为我县地标性建筑。
  ——社会保障能力逐步加强。新增城镇就业再就业9000余人,零就业家庭就业率达到100%。提高城乡低保标准,农村从年1360元提高到1600元,城市从月245元提高到290元。新农合补助标准提高到240元,最高支付限额8万元。新农合参合率达98%,城镇基本医疗保险参保率达99%。企业退休职工养老金月人均增加172元。新农保参保17万人,城居保参保3700人,城乡居民社会养老保险工作走在全省前列,受到国务院表彰。
  ——各项事业全面协调发展。成立了梅花鹿产业院士工作站,人才引领、科技支撑能力不断增强。坚持教育优先发展,西城区现代化幼儿园开工建设,二中多功能报告厅投入使用,新建、改造校舍3万平方米,办学条件明显改善。发放住宿生就餐补贴100万元。加强校车管理,投入补助120万元,82辆校车正式运营。县医院综合楼全面竣工,中医院异地新建工程主体封闭。中医药事业全面发展,获得全国中医药工作先进县称号。文化体育事业蓬勃发展,我县输送的运动员宫金杰在伦敦奥运会上两破世界纪录,创造了东丰体育事业发展的辉煌历史。成功举办了首届辽源东丰•中国农民画艺术节,1988名学生挑战世界最大规模艺术课,创造了吉尼斯世界纪录。扎兰芬围民俗文化园成功列为长影集团农村题材影视拍摄基地。文化旅游事业突破发展,被评为中国最佳文化生态旅游县。文化体制改革深入推进,剧团转企改制顺利完成。人口计生工作扎实有效。省级双拥模范县、省级文明县创建成功。
  (六)民主法制不断加强,社会更加和谐稳定。自觉接受人大、政协和社会各界监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办复率100%。深入实施“六五”普法,坚持重大决策法律服务团全程介入,依法治县水平不断提高。推进政务信息公开,注重社情民意,政府网站公众参与栏目被中科院评为政民互动精品栏目。创新社会管理,加强社区服务中心建设,投入1500万元新建的4个社区办公用房全部交付使用,“民生服务超市”模式全面铺开。严格落实信访责任,深入开展“矛盾纠纷大排查”、“领导干部大接访”和“信访积案化解攻坚”,省交办的31件信访积案全部化解,首次实现了国家重要会事期间无人进京访。安全生产和食品药品监管得到加强,安全生产形势持续稳定。推进城区网格化大巡防,13处高性能交通卡口、301个视频监控点全面启用,立体化防控体系初步形成。严厉打击违法犯罪,刑事和治安案件发案量降至5年来最低,广大群众安全感和满意度明显提升,群众满意率达到97%,被评为2012中国最具幸福感城市。
电力、保险、质监、烟草、统计、档案、邮政、通信、石油、供销、民族宗教、外事侨务、人防、气象等工作取得了新的成绩。总工会、妇联、共青团、科协、工商联、红十字会等群团组织围绕全县工作大局,发挥了积极作用。
  2012年,是全县科学发展、快速发展、和谐发展的一年;是经济增长最快、城乡变化最大、群众得实惠最多的一年;是全县上下锲而不舍、顽强拼搏、奋力赶超的一年。这些成绩的取得,得益于县委的科学谋划和正确领导,得益于县人大、县政协的有效监督和大力支持,得益于全县干部群众的凝聚共识、合力攻坚,更得益于前任政府班子奠定的坚实基础。在此,我代表县政府向各位代表以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,也应清醒地看到我县发展中面临的困难和问题。一是经济发展质量不高,工业规模小、总量少,现代农业发展水平不高,第三产业相对滞后;二是发展瓶颈亟待有效破解,土地、资金、人才等要素制约仍然突出;三是公共服务和社会保障水平还不高,与人民群众更高需求还有一定差距,改善民生任重道远;四是政府行政效能还需进一步提升,工作作风还需进一步转变。这些问题,我们将高度重视,强化措施,在今后工作中认真加以解决。
  二、2013年工作安排
  当前,国内外经济发展形势依然复杂严峻,不稳定、不平衡、不协调的问题还将持续存在,必须进一步统一思想,凝聚力量,创新发展,积极应对困难和挑战。按照党的十八大会议精神和县委十四届二次全会的安排部署,2013年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,大力弘扬“创新、创业、创先,快速、快富、快乐”东丰精神,围绕“两业突破带动多业发展”、“两城攻坚带动产城融合”,突出项目立县、项目强县、项目富民,调整优化产业结构,推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,统筹社会发展和民生改善,全力维护社会和谐稳定,奋力开创东丰突破发展、领跑发展、进位发展新局面。主要经济目标是:地区生产总值增长20%;固定资产投资增长30%;全口径财政收入增长20%,力争增长30%;城镇居民人均可支配收入增长20%;农民人均纯收入增长19.8%;综合发展实力实现升级进位。重点抓好以下六个方面工作:
  (一)坚持规划引领,突出产业支撑,壮大工业经济实力
  围绕《东丰县产业发展规划和四年行动纲要》,加强资源整合,促进产业集聚,全力实现两业突破带动多业快速发展。
  一是强化扶持培育,做强两大产业。坚定不移地推进钢铁铸造产业发展,加大政策扶持和金融支持力度,全力破解企业发展中遇到的一切难题;强化要素保障和资源配置,加快鑫达铁路专用线建设;举全县之力完成鑫达扩能技改项目建设,形成年产线材360万吨、生铁370万吨、钢坯400万吨的生产能力。集聚智慧,创新举措,不遗余力发展壮大梅花鹿产业。加速推进梅花鹿产业园建设,完成东丰药业“退城进区”;全力开展鹿茸口服液二次开发等课题研究,尽快申报审批,提升核心竞争力;加强与知名药企联络合作,支持东丰药业和睿康生物深化产品开发,加快实现由低端生产向高端研发转变,带动梅花鹿产业突破发展。
  二是强化集群发展,助推产业升级。立足优势,延伸产业链条,建强产业集群,不断扩大产业规模。围绕打造汽车零部件和装备制造业,加快诚毅车桥、沈联工程大队、洲海科技等企业技术更新改造,推动传统优势产业优化升级。围绕打造农产品深加工产业,全力推进华粮生化、泰隆酒业、辽宁群星集团、皓月集团等企业项目建设,实现投产运营。围绕打造包装产业,扩大中粮包装、豪源纸业发展规模,不断提升市场竞争力。围绕打造新能源、新材料产业,依托低碳工业园,启动实施新能源示范县创建工程;全力推进风气互补发电项目,实现一期工程竣工发电,二期工程开工建设;重点引进绿色、环保、低碳产业项目,努力形成多元突破的产业发展格局。
  三是强化园区建设,构筑产业高地。抓紧运作,全力攻关,必保开发区顺利晋级。创新管理模式,完善扶持政策,优化发展环境。清理企业履行协议情况,对没达到协议要求的,坚决收回优惠政策。多渠道筹措资金,加快66千伏变电站、道路等基础设施建设。强化梅花鹿产业园、低碳工业园和中小企业创业孵化园建设管理,形成优势互补、层次分明、协调有序的园区发展体系。健全项目甄别筛选制度,严格控制有污染、能耗高、效益差的项目,坚决不以牺牲环境换取发展。
  (二)坚持项目拉动,狠抓招商引资,加速经济突破发展
  把项目建设作为重中之重,靠项目扩总量,用项目增后劲,全力打造经济增长新引擎。
  一是精心谋划项目,积蓄发展后劲。牢固树立“谋划项目就是谋划发展”意识,围绕优势主导产业、新兴产业、基础设施、民生等领域,准确把握产业政策,超前思维,高端定位,深度挖掘谋划一批能够牵引东丰未来发展的重大项目。充分利用各方优势,主动出击,联动谋划,实现由单个谋划向集群谋划转变,由依靠本地谋划向借助外力谋划转变。对示范性和带动性强的大项目、好项目,要详细介绍项目资源、政策和环境等各种优势,科学分析投资收益、发展前景,切实提升项目吸引力。
  二是全力招商引资,增强发展活力。抽调精干力量充实招商一线,在发达地区设立招商联络点,形成一批在家谋划、一批在外招商的大招商格局。加强经费保障,运作资金不少于1000万元。大力发展总部经济,以项目引进带动企业总部迁移落户东丰。严格项目预审,强化风险防控,新引进项目按资金投入实行分期供地,降低招商风险。全县上下要树立争抢意识和要钱发展思想,加大资金争取力度,加强沟通,有效对接,跟紧盯牢,确保项目争到手,资金落到位。力争新上投资超亿元项目50个,其中投资超10亿元项目10个,完成招商引资额120亿元,固定资产投资到位额90亿元。
  三是优化项目服务,提升发展水平。健全完善融资平台,推进银企对接,对科技含量高、带动能力强的重点项目,在政策、资金等方面给予重点扶持。实行项目建设责任化,责任落实具体化,集中领导、集中力量、集中服务,不断完善“五个一”服务机制,确保项目投产达效。强化项目建设督查考核,倒排工期,每周一调度,每月一督查,每季一汇报,确保按序时进度推进。
  (三)坚持转型升级,发展现代农业,促进农村经济繁荣
  立足农业产业基础,改革创新,优化布局,以“三个十”为重点,实施“百千万工程”,努力构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系。
  一是转变发展方式,做大现代农业园区。把现代农业示范园区建设作为农业现代化建设的突破口、先行区,按照抓点、成线、促面的工作思路,加快推进皓月现代牧业、太和甜瓜、聚鲜园蔬菜等10个现代农业园区建设,充分发挥辐射带动作用。大力发展梅花鹿、肉鸡、瓜菜等优势特色产业,各乡镇都要抓好一个园区、发展一个产业、形成一定规模。重点抓好小四平金红苹果、三合肉鸡养殖、东丰镇生猪养殖等10大产业基地建设,全力建成一批高效特色产业园、标准化规模养殖场和农业产业化示范区。
  二是创新经营机制,推进产业化发展。积极扶持鹏翔牧业、清龙米业、金城谷物等10户龙头企业发展,推行“公司+基地+农户”发展模式,培育壮大龙头经济,增强带农、富农能力。大力提高农业生产组织化程度和社会化服务水平,标准化农民专业合作社要达到100个以上。积极鼓励农民创业,强化政策扶持和信息服务,以专业大户带动农民致富,全县纯收入超过20万元的农户要达到1000户以上。
  三是夯实基础建设,提升综合生产能力。严格惠农政策落实,加大财政支持力度,农业投入要高于财政经常性增幅,确保粮食总产稳定在22亿斤以上。加大新品种、新技术、新装备推广,积极推进粮油高产创建、园艺作物标准园建设、畜禽标准化规模养殖,实现农业最新科技成果集成应用。大力培养新型职业农民,全县至少要培养和造就10000名乡土实用人才。全力实施9座小(二)型水库、五道岗拦河闸除险加固,加快东北黑土区水土流失重点治理二期工程、农村土地整治和基本农田整理等项目建设,夯实农业发展基础。全面铺开农村土地收益保证贷款,积极探索土地集中流转模式,推进城乡融合,逐步形成以城带乡、城乡一体的发展格局。
  四是深化清收还林,加快生态县建设。继续加大林地清收、保护、管理力度,全面巩固造林成果。组织开展清收还林“三年竣工”活动,明年要完成清收林地2600公顷。积极探索林地抚育新方式,完成1.3万公顷幼林抚育工作,确保抚育率达到100%。大力支持和鼓励发展林下参、刺五加等林下经济,增强林业发展内生活力,促进农民增收。深入开展国家级生态示范县创建活动,创建国家级生态乡镇2个,省级生态乡镇1个,市级以上生态村30个,切实改善人居环境,全力建设美丽东丰。
  (四)坚持两城同建,增强承载功能,加快城镇化建设步伐
  推进重点工程建设,完善基础设施,健全长效管理机制,全力构建新城区靓丽、老城区整洁、小城镇宜居的城镇化建设体系。
  一是狠抓两城攻坚,提升承载功能。严格按照建设规划,实施好城市建设各项工程。西城区财政地税、卫生计生、广电、信用联社等办公楼建设,以及文成•银河湾一期、盛京大酒店、学富园、天星书苑等项目要全面竣工。抓好配套设施和公益设施项目建设,加快推进西城区幼儿园、小学建设工程。中医院要在8月份投入使用。实施欧亚商城、西城区广场、绕盈河景观带、道路绿化二期和公交站亭建设等工程,全力打造现代、绿色、生态新区。白云新城要全力推进路网、供电、供水、污水处理厂、白云河治理等基础设施项目和供气站、医院、中学、商场等配套服务项目建设,提高承载带动功能,推动产城融合。
  二是狠抓老城区整治,巩固创卫成果。建立常态管理机制,启动国家级卫生城创建工程,提升城市品位。加强城市环境综合执法,创新监督机制,强化市民文明素质教育,提高城市管理水平。加快污水处理厂升级改造。深入开展交通秩序、市容市貌综合整治,实施辽源出口、梅河出口人行步道改造建设工程。科学规划完成沿街两侧陈旧办公楼粉饰,主要街路实行通宵亮化,让群众出行更便利、更安全!
  三是狠抓小城镇建设,改善人居环境。结合新农村建设,健全完善城镇功能,拓展发展空间,逐步形成以东丰镇为中心、以节点镇为纽带、辐射全县的城镇建设体系。重点完善农村公路、供热、路灯、给排水、垃圾处理等基础设施。规范集贸市场经营,加强环境整治,建设省级卫生乡镇3个、省级卫生村屯30个以上。
  (五)坚持结构优化,搞活商贸流通,促进现代服务业发展
  立足打造全省中南部物流节点城市,着力建设大市场、促进大流通、发展大贸易,激活第三产业发展。
  一是大力发展现代物流业。畅通多元投资渠道,加强农牧产品、煤炭、医药、钢铁建材等专业物流园区建设。加快运作,强化跟踪,促进中机集团农机物流园区项目尽快落地、开工建设。扶持博爱药品物流、八丰物流等项目建设,确保投入运营。引导现有运输、仓储、联运、快递等企业进行功能整合,向现代物流企业转型。促进信息技术应用,推动物流信息化发展。
  二是大力发展文化旅游业。深度挖掘鹿乡历史文化资源,加强历史遗址和文物保护,推动地域文化与旅游产业相融合。加快扎兰芬围民俗文化园、南照山鹿乡文化旅游产业园、秀水现代观光农业及温泉度假村建设。积极开发农民画、鹿产品等特色文化、旅游商品。加强与知名旅行社合作,开发鹿乡游、画乡游、民俗游、农家乐休闲游等特色旅游线路,构建鹿乡文化旅游产业新格局。
  三是大力发展商贸服务业。加快特色商业街区、专业市场和社区商业点建设,不断提升商贸业发展水平。鼓励和引导梅花鹿产品经销商进入特色一条街集中经营。实施黄牛交易、煤炭、物资回收、蔬菜水果等专业市场建设。优化升级批发零售、餐饮住宿等传统服务业,加快发展连锁经营、电子商务、中介服务等新兴服务业。
  (六)坚持民生优先,统筹事业发展,维护社会和谐稳定
  突出民意为大,民生为先,新增财力全部用于民生改善和社会事业发展。
  一是继续实施惠民工程。突出抓好以下十件实事:(1)继续实施“暖房子”工程,完成50万平方米改造任务;(2)完成西城区廉租房建设2.4万平方米和农村危房改造726户;(3)启动实施“气化东丰”工程;(4)强化物业管理服务,逐步纳入专业物业公司管理,确保322栋弃管楼管理常态化;(5)实施提升县城硬化、绿化、净化、美化、亮化水平“五项工程”;(6)实施六道沟水库水源地保护工程,巩固仁合水库上游综合整治成果,从源头上保障水质安全;(7)开展“民营企业进社保”活动,规模企业参保率达到40%以上;(8)全力争取资金,继续提高城乡低保户最低生活保障标准;(9)在县级医院实行基本药物目录内药品零差价销售,进一步解决百姓“看病贵、看病难”问题;(10)确保干部职工津补贴市县同薪同酬,同步提标,让广大干部群众生活的更加殷实、更加幸福!
  二是积极发展社会各项事业。加大就业再就业政策落实,以创业带就业,加强职业技能培训,着力做好困难群体就业工作,城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全社会救助保障机制,强化城乡低保动态管理,实现应保尽保。启动实施殡仪馆迁址新建工程。协调发展中小学教育、城乡教育,促进教育均衡发展。实施幼儿教育三年行动计划,提升学前教育水平。以广场文化、送戏下乡、农民画等群众喜闻乐见的形式,大力弘扬东丰精神。加快全民健身活动中心建设,10月末前完成主体封闭。规范体育场管理,高标准、高质量举办全民运动会。继续实施农村饮水安全工程,切实保障群众生产生活。加强空气污染专项治理,强化节能减排和污染防治。统筹抓好科技、人口计生、民族宗教、人防、外事侨务等工作,全力建设幸福东丰。
  三是全力维护社会和谐稳定。加强和创新社会管理,强化社会动态监控,妥善处理各类矛盾问题。严格落实信访责任,深化“大接访”活动和矛盾纠纷排查化解,畅通群众合理诉求渠道。深入开展“六五”普法工作。狠抓“平安东丰”创建,强化社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪,全面推进立体化、全方位防控体系建设。严格安全生产和食品药品安全监管,加强安全隐患排查治理,完善突发事件反应机制,切实保障群众生命财产安全,全力建设和谐东丰。
  三、全面加强政府自身建设
  紧紧围绕发展稳定大局,进一步加强政府建设、改进政府工作,不断提高行政效能和服务水平。
一要依法行政,建设法治型政府。牢固树立法治政府理念,规范权力运行,提高依法行政水平。健全工作程序和议事制度,推行行政听证制和过错追究制,凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全面接受群众监督和舆论监督。
  二要真抓实干,建设落实型政府。坚决贯彻县委决策不走样,坚持用“三创三快”精神引领东丰,用科学的理念规划东丰,用务实的作风建设东丰,心无旁骛,雷厉风行,真抓实干,只要有利于东丰发展,只要有利于惠及民生,就要大胆地试,勇敢地闯。政府部门要牢固树立创先争优意识,敢于负责,敢于担当,做到有先必争、有旗必夺,勇当东丰发展的排头兵。
  三要转变职能,建设服务型政府。把经济发展作为第一责任,把群众利益放在最高位置,有效调整政府职能,集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。深化行政审批制度改革,推进重点项目并联审批,强化行政监察,提高行政效能。切实转变工作作风,努力提高服务能力,以高效服务促进经济大发展,以优质服务促进民生大改善。
  四要克己奉公,建设廉洁型政府。全面落实党风廉政建设责任制,坚持用制度管权、管事,确保权力规范有序、公开透明运行。充分发挥监察、审计职能作用,严格重点部门、关键环节和专项资金监管,坚决杜绝行业不正之风。严明纪律,严格教育,强化公务员队伍管理,以干部清正、政府清廉的良好形象取信于民。
  时代赋予重任,人民寄予重托。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县40万人民,以东丰精神为指引,解放思想,务实创新,奋勇拼搏,合力争先,为加速实现东丰突破发展、领跑发展、进位发展而努力奋斗!

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